年初给自己定了月更的目标，今天是这个月最后一天的，下定决心把一直考虑的南宁产业发展想法写一下。需要提前说明的是：以下内容均为个人在南宁的经历、日常思考和与其他人交流所得，所有论点尚无（足够）的数据或文献支撑，可能正确也可能错误，欢迎拍砖与讨论。进一步研究首先应该对已有的产业发展计划、规划以及学术研究甚至值得借鉴的网络讨论进行梳理，并通过对相关数据的分析给予支持。
0 南宁基本情况
南宁作为广西首府，地处广西壮族自治区中心位置。近年来伴随着高速路与高铁的建设，南宁在广西的交通枢纽地位日益凸显。城市定位方面，《2008-2020年南宁市城市总体规划》将南宁市定位为“广西壮族自治区首府，北部湾经济区中心城市，我国西南地区连接出海通道的综合交通枢纽”，城市主要职能为“广西壮族自治区首府、区域性国际城市、西南地区联接出海通道的综合交通枢纽、北部湾经济区中心城市、泛珠三角经济圈西部区域性中心城市”。城市空间发展方面，在第40篇文章也有提到，受制于地理环境约束与历史发展惯性，南宁近二十年发展以向东和向南发展为主，先后开发琅东片区、凤岭片区、五象新区、邕宁区（龙岗片区），未来城市计划向北扩展至武鸣区（原为武鸣县）。
1 南宁市产业发展的现状与问题
南宁长期以来工业基础比较薄弱，由于资源禀赋、地形（低山丘陵）、人口密度、交通便利性等多方面原因，不论是产值较高的重化工业还是能够吸纳劳动力和代表先进技术方向的制造业均未能发展起来，缺乏城市发展的第一波资本积累。从三次产业结构来看，南宁市第三产业占比在1996年就达到了42%，2001年达到了51%，后来占比虽有所下降，但都在50%左右，2018年达到了59%；从三次产业增速来看，近五年服务业的增速均领先于其他两个产业（数据来源：《2019年南宁市统计年鉴》）。
对于本就不发达的工业来说，一方面工业门类以农产品加工、消费品制造为主（需要论证），另一方面建筑业及上下游产业也做了不少贡献。若去询问南宁市本地居民，大部分居民可能都会说对最近十年发展最大的感受是房价增速很快。从数据上看，作为全国70个房价监控的大中城市，南宁市2020年10月新建商品房价格同比增长8%，2015年定基增长58%，领跑全国。
城市的主要职能应该是对外服务，房地产作为引致需求，其需求主要来自于城市的主要职能与创造的其他就业。然而，南宁市严重缺乏对外（主要指的是省外乃至国际）的主要职能。整个城市缺乏全国层面响亮的企业，最理想的“就业”仍然是政府事业单位和大型国企。目前来看，南宁市作为广西首府以及政治和文化中心，通过打造交通枢纽地位、打造高端消费者服务业等措施不断提高城市“首位度”（作为自治区“强首府”战略重要部分），“吸血”广西省内人口来确保房价保持增长态势，进而实现城市经济繁荣。因此，南宁市事实上的城市与经济发展后劲不足，缺乏经济发展的可持续性。
2 南宁产业发展的机遇：错失与未来
在信息社会中，城市要想保持强劲的可持续发展动力，最有效的方法是融入区域、全国、乃至全球的生产网络中，承担一定职责。南宁市在大湾区和全国的分工已有较多研究和规划讨论，这里更多想讨论的是南宁市在国际分工体系中的机遇。
“2003年10月8日，中国国务院总理温家宝在第七次中国与东盟（10+1）领导人会议上倡议，从2004年起每年在中国南宁举办中国—东盟博览会，同期举办中国—东盟商务与投资峰会。”
南宁作为中国东盟博览会的永久会址，最直接、最明显的国际分工应该是作为中国和东盟之间经济、政治、文化往来的枢纽。然而，在过去的16年中做的不好。
虽然东盟已经成为中国前三的贸易伙伴，尤其是在2020年的第一季度和第二季度，受到新冠肺炎的影响，东盟一跃成为中国第一的贸易伙伴。但是南宁和广西，并没有在其中分享到许多的红利。诚然，一年一度的东盟博览会得到重视，也签约了不少的项目、成交了不少的交易，但是这些成果并没有外溢，对南宁市发展起到重要的影响。
这其中有许多原因。贸易重要的是产地、销售地和中间的物流中转地。南宁和广西没有很强的消费水平、工业基础也比较薄弱，产品结构甚至和东南亚趋同，无法生产、制造、消费东盟所需或者所产的商品。但是我认为，在承担中国商品走出去和东盟商品走进来这方面，南宁也没有很好的发挥其枢纽作用。一个简单的例子，我们现在能够在超市购买的东盟进口的商品，其国内代理商注册地通常不在南宁，而在传统的商贸发达地区，比如广州和上海。
这是令人遗憾的。但是中国和东盟在物质商品上的贸易格局已经形成，无法改变。我们应该着眼于未来。
中国正经历快速发展的“走出去”的阶段。不仅仅是高端制造业商品走向东盟，更重要的是资本向东盟地区倾斜，越来越多的企业家在东盟投资建厂；同时，中国作为东盟国家身边的“发达国家”，对其就业和生活具有一定吸引力。此时，我认为，南宁应该把握下一步中国和东盟在非经贸方面的往来，更注重政治、资本、人才和文化旅游方面的交流与合作。
——比如，南宁市应该打造中国面向东盟投资和商旅的生产者服务中心，提供包括金融服务、法律服务、翻译服务、信息处理和分析服务等等；
——比如，南宁市应该打造中国和东盟人才文化交流中心，试点放开东盟高端人才进入中国投资、就业与生活机会；
——比如，南宁市可以打造东盟面向中国与中国面向东盟的文旅枢纽，包括交通枢纽、形象展示中心等等。
其中，尤其以第一点最为重要。在中国的资本与企业“走出去”的时候，面临的问题不仅是把如何把商品运回国内，或者如何把商品运到其他国家并卖掉这么简单。企业需要直面对方国家的政治制度和文化传统，此时对于相关的生产者服务业的需求大幅度上升。
诚然，与其他省市相比，南宁市要发展相关服务业是有劣势的。最大的劣势是走出去的资本与企业不在本省本市。这些企业为什么“舍近求远”，选择南宁的服务业而不是其所在市的服务业，这是需要仔细论证的。当然，南宁也有大量的研究东盟国家的专家和人才（广西大学“中国—东盟研究院”），因此南宁应该极力发展这点优势，打造服务业东南也投融资的专业团队，并通过大量的政策优惠与激励鼓励相关人才留在南宁从事此类行业，从发展生产者服务业出发，实现与其他省会城市的弯道超车。
3 小结
在看到西南地区省会城市一个个找到自身发展方向，实现经济腾飞之时，我感到十分惋惜南宁依然还没有想好自己的发展路径——其实就是没有在全国和国际分工体系中分一杯羹。房地产绝对是不可持续的，高端的消费者服务业也需要夯实的产业基础支持。南宁应该放弃发展工业的幻想，停止对房地产产业的依赖，尽快找到自己发展的道路。
最后，还是要指出本文仅仅基于日常的观察、思考和与其他人的讨论交流，大量的论点需要相关研究和数据支持。欢迎感兴趣的读者朋友一起探讨。
这次写到这里。
参考文献：
南宁市2019年统计年鉴
2020年9月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况
南宁市城市总体规划（2008-2020）
百度百科：中国—东盟博览会
Castells M. The Rise of the Network Society.